1、什么是中國環(huán)境標(biāo)志
中國環(huán)境標(biāo)志是一種證明性標(biāo)志,它作為標(biāo)志表明獲準(zhǔn)使用該標(biāo)志的產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格,而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過程中符合環(huán)境保護(hù)要求,與同類產(chǎn)品相比,具有低毒少害,節(jié)約資源等環(huán)境優(yōu)勢(shì)。正是由于這種證明性標(biāo)志,使得消費(fèi)者易于了解哪些產(chǎn)品有益于環(huán)境,并對(duì)自身
康無害,便于消費(fèi)者進(jìn)行綠色選購。而通過消費(fèi)者的選擇和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),可以引導(dǎo)企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)
結(jié)構(gòu),采用清潔生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)對(duì)環(huán)境有益的產(chǎn)品,最終達(dá)到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。中國環(huán)境標(biāo)志在認(rèn)證方式、程序等均按ISO14020系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原則和程序?qū)嵤?,與各國環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃做法相一致,在與國際"生態(tài)標(biāo)志"技術(shù)發(fā)展保持同步的同時(shí),積極開展環(huán)境標(biāo)志互認(rèn)工作,目前已經(jīng)與德國、韓國、日本以及澳大利亞簽訂了環(huán)境標(biāo)志互認(rèn)合作協(xié)議,已成為中國企
跨越綠色技術(shù)壁參的有力
為促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)戰(zhàn)略的實(shí)施。2006年10月24日,中國財(cái)政部和國家環(huán)??偩致?lián)合頒布《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》,該意見中規(guī)定各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組
用財(cái)政性資金進(jìn)行采購的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,不得采購危害環(huán)境及人體健康的產(chǎn)品。2007
年6月3日,針對(duì)國家節(jié)能減排工作的嚴(yán)峻形勢(shì),國務(wù)院又下發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》,其中第四十五條明確規(guī)定要加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購,認(rèn)真落實(shí)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府
吉
購實(shí)施意見》,進(jìn)一步完善政府采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度,不斷擴(kuò)大環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購范
等
中國環(huán)境標(biāo)志已成為國家推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要手段
2、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)
中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司 (國家環(huán)??偩汁h(huán)境認(rèn)證中心)是整合環(huán)境標(biāo)志、有機(jī)食品、環(huán)境管理體系、質(zhì)量管理體系和職業(yè)安全健康體系等領(lǐng)域認(rèn)證資源,實(shí)施產(chǎn)品與體系一體化
證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。貫徹“以產(chǎn)品帶體系,用體系保產(chǎn)品"的宗旨,實(shí)現(xiàn)中心"過程控制務(wù)實(shí),終端產(chǎn)品雙優(yōu),理念與時(shí)俱進(jìn),質(zhì)量的質(zhì)量方針。通過承擔(dān)國家認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性貿(mào)易措施
科技攻關(guān)任務(wù),蓄集動(dòng)力,發(fā)揮認(rèn)證單位與國際標(biāo)準(zhǔn)全面接軌的能力優(yōu)勢(shì),展現(xiàn)水平。在
客戶、同行、相關(guān)方的互動(dòng)中,處處體現(xiàn):“中環(huán)聯(lián)合,誠信謙和"中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司 (以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證中心) 是經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)可的,代表國家對(duì)綠色產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證,并授予產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的機(jī)構(gòu)。
認(rèn)證中心立足于整體推進(jìn)ISO14000國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),把生命周期評(píng)價(jià)的理論和方法、環(huán)境管理的現(xiàn)代意識(shí)和清潔生產(chǎn)技術(shù)融入產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證,推動(dòng)環(huán)境友好產(chǎn)品的發(fā)展,開拓生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)以人為本,讓環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品成為聯(lián)系公眾與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的紐帶,推動(dòng)可持續(xù)消費(fèi)。認(rèn)證中心堅(jiān)持“搭建雙綠橋梁、推廣雙優(yōu)產(chǎn)品、創(chuàng)造雙贏績效"的質(zhì)量方針,把環(huán)境管理體系加環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的雙綠、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、環(huán)境行為優(yōu)的雙優(yōu)、環(huán)境加經(jīng)濟(jì)雙贏的理念變成中國發(fā)展綠色技術(shù)措施的動(dòng)力之源。
認(rèn)證中心將ISO 9001和ISO 14001的體系認(rèn)證要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的保障措施與抽樣檢測(cè)融合為環(huán)境標(biāo)志保障體系,追求文件簡(jiǎn)而明,內(nèi)審制度與改進(jìn)機(jī)制有效,開拓中國企業(yè)的雙綠色發(fā)展模式.
3、環(huán)境標(biāo)志的種類
根據(jù)ISO對(duì)環(huán)境標(biāo)志的定義: 環(huán)境標(biāo)志和聲明是出現(xiàn)在產(chǎn)品或包裝標(biāo)簽上,或在產(chǎn)品文字資料技術(shù)公告、廣告或出版物等中的說明、符號(hào)和范圍。目前市場(chǎng)上出現(xiàn)各種綠色標(biāo)識(shí)都屬于環(huán)境標(biāo)志和聲明的范疇,那么根據(jù)ISO對(duì)不同環(huán)境標(biāo)志的分類,環(huán)境標(biāo)志應(yīng)分為環(huán)境標(biāo)志(型),自我環(huán)境聲明(I型),環(huán)境產(chǎn)品聲明 (I型) ;
型環(huán)境標(biāo)志的特點(diǎn)是有第三方的參與,如我們常見的十環(huán)標(biāo)識(shí),綠色食品,有機(jī)食品等。Il型環(huán)境標(biāo)志的主體應(yīng)該是企業(yè),常見的是某個(gè)企業(yè)宣稱自己產(chǎn)品如何環(huán)保
川型環(huán)境標(biāo)志是基于全生命周期評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上的環(huán)境聲明,聲明的是產(chǎn)品對(duì)于全球環(huán)境產(chǎn)生的影應(yīng)該講我國目前并無全面開展川型環(huán)境標(biāo)志的基礎(chǔ)條件響。
所以目前市場(chǎng)所見到綠色標(biāo)識(shí)只有兩類,一種是有第三方頒發(fā)的,一種是有企業(yè)自己聲明的。并不存在所謂的標(biāo)準(zhǔn)符合性標(biāo)識(shí),這是因?yàn)镮SO 14020系列標(biāo)準(zhǔn)并不是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),在產(chǎn)品上貼這樣的標(biāo)
識(shí)消費(fèi)者是無法分清該產(chǎn)品符合什么樣的要求,是不是綠色產(chǎn)品。
以IS0 14024標(biāo)準(zhǔn)為例,IS014024標(biāo)準(zhǔn)是有國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1999年4月頒布的,它是在總結(jié)各國環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的,是對(duì)各國環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),它規(guī)定了實(shí)施I型環(huán)境標(biāo)志所應(yīng)該遵循的原則和程序,是環(huán)境標(biāo)志實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循的。
II型環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證范圍是除I型環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證種類外的所有產(chǎn)品和服務(wù)
Il型環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證是依據(jù)GB/T 24021 idt SO 14021《環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志與聲明 自我環(huán)境聲明》要求,由第三方對(duì)組織的自我環(huán)境聲明進(jìn)行評(píng)審,經(jīng)第三方評(píng)定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)證書和簽訂標(biāo)示轉(zhuǎn)讓合同,表明組織的自我環(huán)境聲明符合GB/T 24021 idt sO 14021《環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志與聲明 自我環(huán)境聲明》要求的活動(dòng)。
4、II型環(huán)境標(biāo)志特點(diǎn)
同ISO 14024《環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志與聲明I型環(huán)境標(biāo)志原則和程序》標(biāo)準(zhǔn)以及ISO 14025《環(huán)境管理環(huán)境標(biāo)志與聲明環(huán)境信息說明 (型環(huán)境標(biāo)志)》標(biāo)準(zhǔn)不同,ISO 14021《環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志與聲明自我環(huán)境聲明(型環(huán)境標(biāo)志)》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了進(jìn)行自我聲明應(yīng)遵循的9項(xiàng)基本原則和18條具體原則,換句話說,可以按照IS 14021規(guī)定的具體原則來判斷聲明者的環(huán)境聲明是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求從這個(gè)意義上來講,ISO 14021《環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志與聲明自我環(huán)境聲明 型環(huán)境標(biāo)志)》標(biāo)準(zhǔn)可以作為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)來使用。
雖然II型環(huán)境標(biāo)志(EL)原則上并不要求任何第三組織對(duì)聲明進(jìn)行認(rèn)證。但在ISO 14021 條款: 5.7i)中規(guī)定"如果產(chǎn)品未經(jīng)獨(dú)立的第三方組織的許可或認(rèn)證,進(jìn)行聲明時(shí)不得做出此類暗示。"從這一條上來看,標(biāo)準(zhǔn)也認(rèn)可了通過獨(dú)立的第三方組織進(jìn)行幾型環(huán)境標(biāo)志聲明驗(yàn)證的可能性,并且提供發(fā)展不同類型環(huán)境聲明的機(jī)會(huì)。因此,在我國企業(yè)普遍信譽(yù)度不高,消費(fèi)者對(duì)自我環(huán)境聲明不大信任的情況下,以獨(dú)立第三方對(duì)聲明者的自我環(huán)境聲明進(jìn)行認(rèn)證,不僅可以起到規(guī)范市場(chǎng)的作用,還可以推動(dòng)型環(huán)境標(biāo)志的健康發(fā)展
另外,ISO 14021 條款:6.1中規(guī)定"聲明者必須負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)并提供驗(yàn)證自我環(huán)境聲明所需的數(shù)"由于是自我環(huán)境聲明,聲明方要對(duì)他們所做的所有聲明負(fù)責(zé)。聲明方的責(zé)任包括對(duì)資料進(jìn)行證
據(jù)。"由于是自我環(huán)境聲明,聲明方要對(duì)他們所做的所有聲明負(fù)責(zé)。聲明方的責(zé)任包括對(duì)資料進(jìn)行評(píng)估以及應(yīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)的要求為聲明的驗(yàn)證提供必要的資料。從這點(diǎn)來講,即使第三方組織存在,對(duì)聲明
內(nèi)容進(jìn)行舉證的責(zé)任應(yīng)由聲明方來承擔(dān)而非第三方組織。所以,Il型環(huán)境標(biāo)志的主體為聲明者根據(jù)I型環(huán)境標(biāo)志的以上3個(gè)特點(diǎn),我國實(shí)施I型環(huán)境標(biāo)志應(yīng)"以企業(yè)為主,ISO 14021標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)緝的第三方評(píng)審"的方式進(jìn)行。
具體的實(shí)施形式是由第=方對(duì)企業(yè)(聲明者)的環(huán)境聲明按照ISO 14021標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的18條具體原則進(jìn)行評(píng)審,對(duì)符合要求的企業(yè)(聲明者) 準(zhǔn)許使用I型環(huán)境標(biāo)志標(biāo)識(shí)的方式進(jìn)行。
5、II型環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證程序
I型環(huán)境標(biāo)志初次認(rèn)證流程圖
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